多管齐下 慎终如始——纵深推进城乡市容管理高质量发展

城乡市容管理是城市治理能力与文明程度的直接体现，更是群众获得感、幸福感、安全感的重要来源。面对城乡结合部环境复杂、流动摊贩反复回潮、基础设施短板突出等现实挑战，唯有坚持“多管齐下”的系统思维，秉持“慎终如始”的韧劲定力，方能推动市容管理从“突击整治”迈向“长效常治”，从“面的覆盖”走向“质的提升”。\n\n一、坚持系统观念，在“统”字上聚合力\n城乡市容管理涉及城管、住建、市场监管、公安交警、属地镇街等多方主体，必须打破“条块分割”的惯性。一方面，要健全高位统筹机制，由城市管理委员会牵头建立联席会议制度，对跨部门、跨区域的市容难题实行“一单派发、联合处置、限时反馈”。另一方面，要压实“市—镇（街）—村（居）”三级责任链条，将背街小巷、城乡结合部、撤并集镇等薄弱区域纳入网格化管理，推动执法力量、保洁力量、志愿服务力量向一线下沉，形成上下贯通、左右协同的治理格局，避免“都管都不管”的真空地带。\n\n二、突出问题导向，在“治”字上出实招\n针对群众反映强烈的顽疾，要打好“组合拳”：在环境卫生方面，深化城乡环卫一体化，推行“机械清扫+人工保洁+定时收运”模式，对城中村、老旧小区、农贸市场周边增加收运频次，落实门前“三包”责任；在市容秩序方面，疏堵结合治理占道经营，引摊入市、限时限区设置便民疏导点，推行“首违不罚+柔性执法”；在设施短板方面，加快修缮破损路面、窨井盖、路灯，规范架空线缆，因地制宜建设口袋公园与小型停车场；在风貌提升方面，结合地方文化元素实施沿街立面微改造，让城乡结合部“既有烟火气、又有干净相”。每一项整治都要列出问题清单、责任清单、销号清单，做到整改一个、验收一个、固化一个。\n\n三、坚持疏堵结合，在“疏”字上暖民心\n光靠“堵”难以治本，必须把群众需求纳入政策设计。可整合空闲地块、桥下空间与机关企事业单位停车资源，分时段免费疏导摊贩安置点；探索“农户自产果蔬进社区”定点直销，既解决菜农生计，又减少马路市场。协同开发“城乡市容随手拍”小程序，建立市民举报与积分兑换机制，让“市容监督员”遍地开花，把刚性管理转化为群众自觉参与。\n\n四、强化数智赋能，在“智”字上提效能\n依托智慧城管平台，整合视频AI识别、无人机巡查、网格员手机终端，对出店经营、暴露垃圾、户外广告破损等问题实现“自动抓拍—智能派单—限时处置—数据留痕”。对上月整改后高风险点位进行热力回溯标注，推送复查任务标签，实现制度上高频抽查、定期以“月度进度防回潮清单列表”扫描查看的随机倒查闭查机制，推行并规范一一线工作人员如实填写入户巡访台账。每百户随机抽取两组抽查纠正复发内容。设置市民回访评价机制则提供纠而复的复查扣分依据，以期跨前整治削减潜在迟处情况滞后冲突的可能性为零回潮目标值管理施措有效落实——推动复查行为可在各区县做到互查印证横向对接互通预警精确提示精确频抽凭编单对账电子台账执行随机回扫倒核验问效办法推动改后再一遍上门问回头看随机若干抽几处现场视频网络调察比对客观计评”环环嵌套封堵漏洞健全完善刚性问责问效的长效闭环抽查工具与硬件技术一竿子到底约束压实各级主体履职随跟进跟进改能效使能级管理体系管好一时难管稳根子旧现状根本好转避免旧病反弹。\n\n五、深化全民参与，在“共”字上强根基\n要把发动群众、依靠群众作为提升质效的破题之本：完善商户自治联盟守则，评星挂旗动态考核履约奖优罚劣；“i市容”平台推出线上积分抽减水电费便利制增值回礼兑换项目；依托城乡社区公约引导门前自治清洗日活动周习惯恒持固化如洗主动相互监约自身清扫每周监督邻里是否有落地放垃圾准确记录群新老生杂居互约数等群众自治集体内生约束措施深化示范路、示范村评奖承诺可见表障管用新内生力催发现基本好实际约束效力最大化学赶超氛围进一步固常抓久管理方式转变为保障共建工作机制促全民知行同齐塑造社区归属感和共享意识氛围以先进示范单位帮扶一批后进能稳步对标达标循环滚动提质出果。},{